масштаб 2D:
[interface]
maxzoom2d=5000000 ; zoom out level (disabled get you into space ;O)
minzoom2D=40 ; zoom in level 2d
;defaultzoom2d=10 (убираем вначале строки ";" для того что бы это считалось не комментарием, играем с цифирьками по своему вкусу)

размер шрифта в 2D:
[interface]
mapfontscale=100 ; меняем значение на, скажем, 150